早在19世纪的8年代开始,一直觊觎中国领土的沙俄就通过不平等条约不断在外éng古扩张势力,把外éng视为它的势力范围。全\本\小\说\网
1911年中国爆发武昌起义成功后,引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应,宣布独立,摆脱清政fǔ的统治。外éng古同中国其它各省一样,在王公贵族的带领下宣布独立。从húnluàn和废墟上通过暴力革命建立起来的中华民国,不久就进入了húnluàn的军阀割据时代,外éng古也蠢蠢yù动酝酿“独立建国”。早已觊觎外éng的沙皇俄国,利用清朝政fǔ危在旦夕,无暇顾及边防的时候,由其驻库伦总领事出面,策动外éng古的活佛和王公们脱离中国。11月3日,外éng活佛哲布尊丹巴在库伦宣布“独立”,成立“大éng古国”,自称日光皇帝,年号共戴。随后俄éng军队包围了清政fǔ驻库伦的éng古办事大臣衙én,解除了清军的武装,并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。此独立未被当时的清朝政fǔ和后继的中华民国政fǔ承认。
1913年沙俄当局迫使袁世凯执政的北洋政fǔ签订了《中俄声明》。声明规定:外éng古承认中国宗主权,为中国领土的一部分。中国、俄国承认外éng古自治。中国不得在外éng古派驻官员、军队,不得移民。191年6月7日中俄éng在恰克图签定《恰克图协定》,将此声明具体化。据此,同年6月9日,外éng古宣布取消“独立的大éng古国”。袁世凯册封八世哲布尊丹巴为“呼图克图汗”,并赦免独立运动人士。外éng古实行自治,但实际上为沙俄所控制。
1917年俄国爆发十月革命,之后其政fǔ在1917年和1919年两次发表对华宣言,宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约,但事实上继续支持外队进攻。中,不敢以武力去制裁。
自那时起,苏联红军就一直留在外éng古。这期间,那些在苏俄控制下、被剥夺了权力的éng古上层王公开始醒悟,后悔分裂中国的行为,纷纷逃到中国要求发兵收回éng古主权,赶走俄国人。但是苏联不断增加驻éng军队规模,阻挠中国收回外éng古主权的行动。1921年外éng的苏赫巴托在俄国帮助下,成立君主立宪政fǔ,1924年又废除君主立宪,成立éng古人民共和国。二三十年代一直到四十年代,中国除了内luànhún战,便是抗日战争。长期陷于内luàn的中国,一次次地丧失了收回éng古主权的机会。
俄国的列宁在世的时曾经说,要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民,他承诺,当中国革命取得成功后,éng古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后,斯大林完全背弃了列宁的诺言,他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长,然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还éng古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外éng古。
1928年,外éng古发生大规模反对独立并要求回归祖国的统一进步运动,苏联以“平叛”为由进军外éng进行血腥队也没再进入外éng。此后,蒋政fǔ忙于在南方“剿匪”,之后的中日战争,使南京政fǔ无力于外éng事务。亲苏的乔巴山趁机又得到发展,加上日本也制造满”等条件下,允许外立的决策,虽然是中央正式通过一致赞成的,但我本人仍愿负其全责。当时我决心的根据有三点:第一,我对于民族平等,自由的思想,向来认为是天经地义的事,只要其民族有独立自主的能力,我们应该予以独立自主的。第二,外éng古所谓éng古人民共和国,自民国十年设立以来,事实上为俄帝所控制,我们政fǔ对于外éng古领土,实已名存实亡了。第三,只要我们国家能够自立自强起来,外éng这些民族,终究会归到起祖国怀抱里来的,与其此时为虚名而蹈实祸,不如忍痛割弃一时,而换的国家二十年休养生息的机会。那是值得的;因为割弃外éng寒冻不á之地,不是我们建国的致命伤,如果我们因为保存这一个外éng的虚名,而使内外不相安,则国家更无和平建设之望了。我主张放弃外éng的决心,实基于此。这在现在看来,实在是一个幼稚的幻想,决非谋国之道;但我在当时,对外éng问题唯有如此决策,或有确保战果,争取建国的机会。这是我的责任,亦是我的罪愆。”
但1961年éng古申请加入联合国时,当时在联合国仍拥有中国的合法代表权的立。
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