黑石镇政府二楼，副书记办公室。
新任镇长刘文轩推门走入，将几份盖着红印的催款单压在办公桌上，脸色绷得像块铁。
“朱书记，市发改委那个孙宏的电话，已经直接捅到财政所了！”刘文轩推了推鼻梁上的半框眼镜，声音压着火，“他这是代表市府下的死命令，要求我们今天下班前，必须把邱德海任期内遗留的那几笔工程烂账全额结清！
逼宫。
借着整顿基层营商环境的名义，行的是掐断黑石镇财政命脉的实。
朱文浩拿起听筒，慢条斯理地拨通了市发改委的电话，随手按下免提。
“文浩同志。”电话那头，孙宏打着四平八稳的官腔，话里藏针，“地方政府的信誉是底线。欠债还钱，天经地义。市里对这几家被拖欠的企业极为关注，你们镇里要是连这点旧账都平不了，后续冷链物流园的配套审批，发改委这边很难放行。”
拿配套指标卡脖子，这招够狠。
朱文浩端起白瓷茶杯，喝了一口温水，将其平稳搁在桌面上，发出一声轻响。
“孙副主任指示得对，信誉确实是底线。”朱文浩语调清平，“欠债认还。不过，这几家企业，在此前的工程项目中，存在虚开建材发票、偷逃税款以及环保排污不达标的问题。镇纪委和派出所，已经立案核查。”
电话那头的呼吸声，明显顿了一下。
“等查清了，合规的工程款，镇里一分不少地补给他们。”朱文浩继续说道，“没查清之前，镇财政的钱，一分也不能乱动。这也是防范国有资产流失的底线。孙副主任如果有异议，我可以把这些企业的逃税底单，直接抄送给市税务局和市纪委。”
通话直接被切断，听筒里只剩下忙音。
刘文轩看着被挂断的电话，额头渗出一层细密的汗珠。直接顶撞市发改委的实权副主任，这路子……太野了！
“固守一隅，只能被人拿捏咽喉。要破局，得跳出这盘棋。”朱文浩站起身，取下衣架上的深色大衣，“大明张居正推行一条鞭法，讲究化繁为简，归于一役。市里想用乱账拖死我们，我们就用真金白银的新账，去盖过他们的旧账。”
他转头看向刘文轩。
“刘镇长，那些债主，你带着税务和环保的初核材料去见他们。谁敢闹事，当场把偷税漏税的单子拍在他脸上，提出‘债转股’方案，拿旧债入股镇里的新项目。不服的，直接让赵刚带走，移交经侦。”
刘文轩挺直脊背，眼中闪过一丝决然，接下指令。有朱文浩这句话兜底，他这个技术官僚就知道该怎么对付那些滚刀肉了。
“许洁。”朱文浩吩咐道，“准备材料，去京江。”
京江市，绿能环保建材集团总部。
大厦顶层会议室，陈设极简。董事长陈泰靠在宽大的真皮转椅上，手里把玩着一支刚剪好的雪茄，连正眼都没给坐在对面的两人。
绿能集团是江南省建材行业的龙头，手里攥着几个亿的扩张资金，省内无数地市的招商团队，每天都在托关系求见。
“朱书记，我这么说吧。”陈泰将雪茄搁在黄铜烟灰缸旁，下巴微抬，“想从我口袋里拿钱的区县，从我这办公室门口，能一直排到京江市的高速路口。黑石镇在清江县，交通算不上核心枢纽，工业配套几乎是零。我们两个亿的投资扔过去，图什么？图你们那的荒地多，能让我的钱打水漂听个响？”
傲慢，是资本在谈判桌上的天然面具。
许洁打开公文包，正准备拿出精心制作的黑石镇产业规划蓝图，却被朱文浩抬手制止。
“陈董是明白人，不缺看规划图的时间。”朱文浩安坐客位，双手交叉搁在腿上，神色淡然，“资本逐利，更求安稳。你把两个亿投到那些工业基础好的成熟开发区，表面光鲜。落地之后，应付各路部门的吃拿卡要、名目繁多的赞助摊派，一年下来，这隐性成本，怕是比税还高吧？”
陈泰那半眯的眼缝里，终于射出一缕精光，坐直了身躯。
朱文浩从许洁手里接过一本装订成册的硬皮账本，顺着宽大的会议桌推了过去。
“黑石镇没有成熟的工业基础，但有一套铁打的法度。”
陈泰将信将疑地翻开账本。这是黑石镇三方监管账户的流水明细，以及镇政府大门外阳光白板的照片汇编。每一笔资金的走向，每一项工程的招投标，清清楚楚，后方附有群众代表、镇纪委和第三方审计的签字。
没有任何粉饰，全是干干净净、甚至有些冰冷的数据。
“‘诚招天下客，誉从信中来’。”朱文浩看着陈泰，“在我们黑石镇，账本在老百姓眼皮底下。没有暗箱操作，没有朝令夕改。只要你合法合规经营，镇政府就是你最硬的保安。这套法度，能替绿能集团省下至少两成的运营损耗。这，就是黑石镇的核心竞争力。”
陈泰翻动账页的手指，像是被施了定身法，僵在半空。他抬起头，那双在商海里浸淫了二十年、见惯了虚与委蛇的眼睛，死死盯着朱文浩，眼底的轻蔑和傲慢寸寸碎裂，取而代之的，是一种猎人发现稀世珍宝时的贪婪与狂热。
“好一个阳光账本！”陈泰“啪”地一声合上册子，仰头爽朗大笑，“两个亿的盘子，我要镇西那块荒地！厂区的水电接入和外围安保，你们镇政府包干！”
“成交。”朱文浩拍板定音。
意向协议当日签订，绿能集团第一笔两千万的预付税金和土地定金，在两个工作日内顺利打入黑石镇财政的三方监管账户。
资金到账，刘文轩拿着转账凭证，在镇政府大会议室里，将那些债主的嚣张气焰彻底打散。几家有把柄的企业乖乖签了债转股协议，剩下的旧债被当场结清。
困扰黑石镇的债务死结，一朝瓦解。
临江市，市长办公室。
苏长明看着桌上的最新简报，脸上的线条绷得极紧。方建平站在一旁，连大气都不敢出。
“好手段。”苏长明端起紫砂杯，冷笑一声，眼底却无半分笑意，“拿着一本公开的账册，跑去省城拉来两个亿的建材龙头，把邱德海的烂账全盘活了。”
“市长，绿能建材厂的选址定在镇西，那边基础设施极差。”方建平赶忙进言，“光靠他们镇财政那点刚缓过来的钱，根本推不动后续的基建。我们要不要在市交通局那边卡一下他们的道路审批？”
“既然他招来了金凤凰，就把这只凤凰架在火上烤。”苏长明将茶杯重重搁下，“通知临近黑石镇的几个乡镇，让他们也去‘学习’一下黑石镇的先进经验。地方上有了这块肥肉，眼红的人多得是。”
黑石镇西郊。
冷风卷过荒野，枯草低伏。
朱文浩站在土坡上，看着前方大片平整出的空地。绿能建材厂的施工队明天就要进场。
刘文轩拿着实地勘测图走过来，神色凝重。
“朱书记，绿能建材厂的选址确实绝佳。”刘文轩指着前方一条干涸了一半的河道，“但必经之路上，只有那座年久失修的老石桥。桥墩上布满了蛛网般的裂痕，仿佛下一秒就要被风吹垮，成了横在镇西咽喉上的一根鱼刺。”
他翻开预算表。
“要拆旧建新，修一座能通重卡的桥，初步预算得四百万。镇财政结清旧债后，账面上的余款不足以全额承担这笔基建费用。如果动用三方监管账户里的专项资金，存在违规挪用的风险。”
修路铺桥，历来是卡住基层发展的咽喉要道。
朱文浩看着那座布满裂痕的老桥。这是通往镇西的命脉。
“民生工程，取之于民，用之于民。”朱文浩转身，目光坚毅，“召集黑水村和南街的群众代表开会。这座桥，大伙儿一起修。”
就在黑石镇筹备修桥事宜之时，邻镇的镇长坐在办公室内，看着黑石镇日新月异的变化，眼底满是嫉恨。他拿过信笺，提笔写下了一封关于黑石镇吸纳周边资源、破坏区域平衡的密信。
信件封口，盖上私章，派人加急送往了临江市政府大楼。
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